城市之变 中国之进（人民观点）

　　2015年举行的中央城市工作会议,明确一个尊重、五个统筹,指引新时代城市发展取得历史性成就。

　　2025年再次举行的中央城市工作会议,首次提出建设现代化人民城市目标,并明确创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的定位。

　　今天,我国城市处在两个转向的历史新方位:我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　明确推动城市高质量发展这个主题、坚持城市内涵式发展这条主线,提出五个转变,部署一个优化、六个建设的重点任务……体现了我们党对城市发展的规律性认识的进一步深化。

　　走出一条中国特色城市现代化新路子。习关于城市工作的重要论述,科学回答了许多重大理论和实践问题,为做好新时代新征程城市工作提供了认识论和方法论,蕴含着百年变局之下中国号巨轮稳健前行的发展之道。

　　没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标,就做不好今天的工作。习的重要论述,彰显了坚持历史思维的思想方法、领导方法和工作方法。

　　我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。然而,在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题:城市部分房屋和基础设施老化、地上和地下建设失衡,大城市病突出……

　　探索人口密集地区优化开发模式,雄安新区应运而生。新区设立后,很长一段时间几乎未动一砖一瓦,把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设的理念深入人心。

　　今天看新区,地上,蓝绿交织勾勒城市画卷;地下,综合管廊保障城市运行;云端,强大算力服务城市治理。三座城同步规划建设,千年大计有了具象化投射。

　　从历史洞悉当下,遵循城镇化的内在规律,把握两个转向的历史新方位,才能找到破题、解题、答题之道,才能深刻理解坚持城市内涵式发展的战略取向和时代意义。

　　福州三坊七巷,享有明清建筑博物馆的美誉,连续多年年参观人次突破千万,成为新时代的城市会客厅。

　　上世纪90年代,这个里坊制度活化石险遭大拆大建。时任福州市委书记的习专程召开现场办公会,明确提出要在我们的手里,把全市的文物保护、修复、利用搞好,不仅不能让它们受到破坏,而且还要让它更加增辉添彩,传给后代。

　　文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么,习态度鲜明:像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事,决不能再干了。

　　跳出眼前之需,在历史长河中保持一份敬畏之心,留住了历史文化遗产,也就留住了城市的根与魂。

　　不谋万世者,不足谋一时。增强历史思维,于城市工作有益,对其他领域的发展亦然。

　　深耕看似无用的科学,华为坚持每年投入约600亿元支持基础理论研究,滋养鲲鹏、昇腾、鸿蒙等关键技术茁壮生长;

　　有些事要打攻坚战,有些事要久久为功。树立历史眼光,秉持历史耐心,不搞急于求成、急功近利的事情,才能在变局中开新局,赢得战略主动权。

　　江苏13个地级市,赛场上你争我抢,赛场外你追我赶。从南京的数字经济,到苏州的智能制造,从无锡的集成电路,到常州的整车生产……修炼独门绝技,各展其长,又能握指成拳。

　　上项目,一说就是几样:人工智能、算力、新能源汽车,是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业?习的话语发人深省。

　　靠归大堆、摊大饼,是养不出现代化城市群的。从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,迫切需要改变粗放外延式的城市发展模式,破除盲目扩张等问题,坚持走内涵式发展路子。

　　我国各地情况千差万别,城市之间资源禀赋、地理环境、发展水平、基础条件等各不相同。如何避免出现千城一面、产业同质化?

　　关键要从实际出发,更加注重特色发展,打造核心竞争力,实现错位发展、差异化竞争。

　　文化有约,上海的文化创意产业、天津的曲艺和民俗文化、广州的岭南特色建筑,文化味氤氲城市内涵。

　　一把钥匙开一把锁,因地制宜,既是做好城市工作的内在要求,也是推动高质量发展的科学方法。

　　发展新质生产力,不能大呼隆。从科创高地、工业基地到物流枢纽、能源重镇,打好特色牌,多用土办法,走好差异路,在适合的土壤里播种适宜的种子,才能长出参天大树。

　　推进区域一体化,不是同质化。抢抓人工智能机遇,浙江各地拒绝搞内卷,打出特色牌:杭州提出人工智能+行动,宁波落子制造业领域,温州抢占数字安全赛道……差异化、集群化发展,实现优势互补、串珠成链。

　　一定要从大局,从崇高理念中来考虑我们在做什么,为什么要这么做。

　　跳出自己的一亩三分地,找准在全局中的战略位置,更能明晰一个地方最重要的使命是什么,走出一条适合自身的高质量发展路子。

　　过去搞GDP论英雄,别的都忽略不计,一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊,一件事搞坏了,信誉、形象、声誉马上就下去。习讲得透彻,老百姓的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。

　　新形势下,城市工作的要求更高,涉及面广、主体多元、任务繁重。抓住群众反映强烈的问题,下足城市治理的绣花功夫,统筹推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,才能让城市更好造福人民。

　　兼顾内与外,面子里子两手抓。重庆通过雨水花园等海绵细胞打造海绵城市,70%降雨就地消纳,雨后的新森大道不见积水,绿化带更显葱翠。在提升安全韧性上用实劲,潜心浇灌看不见的根系,才能托举起看得见的风景。

　　统筹城与乡,融合发展双轮动。广东实施百千万工程,以对口帮扶弥合城乡鸿沟;黑龙江以县域经济为切入点,通过做强特色产业辐射乡村发展……念好融字诀,下活一盘棋,让田野接轨时代,让城市记住乡愁,双向奔赴促进协调发展。

　　协调产与城,宜居宜业两不误。湖北宜昌市,沿江化工企业关改搬转,传统产业升级,人居环境改善;北京西城区,动批搬迁,隐形冠军企业落户,缓解了交通拥堵,促进了税收增长……把高质量发展的理念渗透城市各环节,定能奏响共生共赢的城市交响。

　　观棋,心有全局;行棋,精准落子。由城市看开去,改革不能孤军突进,发展不能单打独斗,调控不能零敲碎打……站在历史的十字路口,改革发展任务越是艰巨繁重,越要学会十个指头弹钢琴,增强统筹兼顾的本领。

　　致广大而尽精微,这是城市治理之法,也是强国发展之道。

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